外围网:最突出的不良案例是大股东操控、内部控制

        “主要表现为一些机构党的领导和党的建设薄弱；股权关系不透明不规范；股东行为不合规不审慎；董事会履职有效性不足；高管层职责定位存在偏差；监事会监督不到位；战略规划和绩效考核不科学。就中小银行和保险、信托公司而言，最突出的不良案例是大股东操控、内部控制，还有比较普遍的行政干预现象。”郭树清表示。

  招联金融首席研究员董希淼对记者表示，目前我国金融业公司治理最大的问题在于出资人和股东没能真正发挥作用，公司治理“形似而神不似”，没能真正发挥内部约束的作用。在一些金融机构，股东大会只是“走形式”、监事会则陷入了“花瓶”的尴尬境地，这些机制在公司治理中未能发挥其应有的作用。

  进一步强化金融机构公司治理已成为业内人士的共识。日前，人民银行就《中华人民共和国商业银行法（修改建议稿）》公开征求意见，值得注意的是，《中华人民共和国商业银行法（修改建议稿）》专门新设第三章“商业银行的公司治理”。人民银行在起草说明中表示，防范化解重大金融风险是金融工作的核心目标和基本底线。针对近期中小银行风险事件中暴露出的公司治理机制和风险处置机制不健全等问题，亟需在立法中完善商业银行公司治理要求，强化内部控制与资本约束，健全处置与退出安排。